여수지방해양수산청 공고 제2024 - 28호

기술용역 입찰공고

「건설기술진흥법」제35조, 같은 법 시행령 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조의 규정에 따라 우리청에서 시행하는 「거문도항 이안방파제 및 제4동방파제 건설공사 기본 및 실시설계용역」의 집행 계획, 입찰 참가자 선정을 위한 평가자료 제출 등에 대한 사항 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2024. 2. 14.

여수지방해양수산청 교통시설특별회계 재무관

1. 용역사업 집행계획

가. 사 업 명 : 거문도항 이안방파제 및 제4동방파제 건설공사 기본 및 실시설계용역

나. 용역위치 : 전라남도 여수시 삼산면 거문리 일원

다. 용역기간 : 착수일로부터 15개월 (1차년도 8개월)

라. 설계(기초)금액 : 1,794,000,000원 (1차년도 612,000,000원)

(추정가격 1,630,909,091원, 부가가치세 163,090,909원)

마. 과업의 주요내용 : 기본 및 실시설계 등(상세내역은 과업지시서 참조)

2. 입찰 및 계약방식

가. 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자입찰 대상입니다.

나. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않은 총액입찰 대상입니다.

다. 청렴계약제 시행대상입니다.

라. 입찰참가자격사전심사(사업수행능력평가 ‘PQ’ 및 기술자평가 ‘SOQ') 대상 용역으로 「거문도항 이안방파제 및 제4동방파제 건설공사 기본 및 실시설계용역」의 평가 기준을 적용합니다.

마. 적격심사 대상으로「조달청 기술용역 적격심사세부기준」을 적용합니다.

- 수행능력(SOQ 점수, 신인도): 70점, 입찰가격: 30점

바. 손해배상책임보험(공제) 가입 용역입니다.

사. 국제입찰대상 용역입니다.

아. 장기계속계약 대상 용역입니다.

3. 입찰참가자격(다음 각호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.)

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니한 자로, 같은 법 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격)에 따른 자격을 갖춘 자이어야 합니다.

나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없으며, 입찰서 제출 시 이에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

다. 공고일 현재 「건설기술진흥법 제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따라 종합 또는 설계사업관리(일반 또는 설계 등 용역)의 건설기술용역업자로 등록하고, 「엔지니어링산업진흥법」 제21조에 따른 엔지니어링 사업자로서 건설부문의 “항만·해안, 토질·지질, 구조” 전문분야에 신고 및 자격을 갖춘 각 분야의 기술인을 보유한 업체이어야 합니다.

라. “측량 및 지반조사” 분야는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조 및 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중소기업 확인서’와 같은 법 제9조 및 「중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준」에 의한 ‘직접생산 확인증명서(측량: 지도작성법-측량용역, 지반조사: 지질학-지질연구조사서비스)’를 보유한 업체이어야 합니다.

* 직접생산확인증명서 및 중소기업확인서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능하여야 합니다.

** 본 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제7조의제1항제4호에 따라 중기간 경쟁제품 분리발주가 아닌 설계용역에 분담이행방식 가능으로 포함하여 발주

*** 중소기업확인서 및 직접생산 확인증명서는 사업수행능력평가서에 포함하여 제출

마. 단독 또는 기술 상호보완을 위한 공동도급이 가능하며, 공동도급 시에는 「공동계약운용요령(계약예규)」에 따라 기본 및 실시설계 분야(”항만·해안, 토질·지질, 구조“)는 공동이행방식으로 참여하여야 하며, ”측량 및 지반조사 분야“는 분담이행방식으로 참여 가능합니다.

- 공동참여 업체는 공동도급계약운용요령(계약예규)에서 정한 공동수급표준협정서(공동이행 및 분담이행)를 작성하여 사업수행능력평가서에 반드시 첨부하여야 합니다. 입찰서 제출 마감일 전일 18시까지 나라장터를 통해 전자문서로 제출하여야 합니다.

* 사업책임기술인은 항만·해안으로 참여지분이 가장 많은 업체소속 1인으로 지정

- 공동수급체 구성원은 중복으로 결성하여 입찰에 참여 할 수 없습니다.

바. PQ 및 SOQ 심사 결과 입찰참가적격자로 선정된 업체이어야 합니다.

사. 본 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 한 업체만이 입찰에 참여할 수 있으며, 미등록 업체는 조달청 전자입찰시스템 이용약관(입찰자용)에 동의하여 인증서를 받은 후 입찰서 제출기한까지 조달청 전자입찰 홈페이지(www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템에 입찰자등록을 하여야 합니다.

4. 사업수행능력평가서(기술인평가서) 작성요령 및 평가기준

○ 사업수행능력평가서 및 기술인평가서(이하 “평가서”라 한다) 작성은 우리 청에서 제시한 「사업수행능력(기술인평가서) 평가기준 및 작성안내서」에 따릅니다.

5. 작성안내서 교부 및 사업수행능력평가서 접수

가. 사업수행능력평가서 작성은 우리 청에서 제시한「사업수행능력 평가기준 및 작성안내서」에 따라 작성하여야 합니다.

나. 사업수행능력평가서 작성안내서 교부

- 일 시 : 2024. 2. 14.(수) ~ 2024. 2. 26.(월)

- 방 법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

다. 사업수행능력평가서 제출

- 제출기한 : 2024. 2. 26.(월) 16:00까지

- 제출장소 : 여수지방해양수산청 항만건설과

- 제출방법 : 직접 방문(우편제출 불가)

- 제출부수 : 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부)

라. 사업수행능력(PQ) 평가 결과 통보 : 2024년 3월 5일

마. 사업수행능력평가 이의제기 기간 : 2024년 3월 5일 ~ 6일

바. 기술인평가서 제출 마감 : 2024년 3월 15일(금) 16:00까지

* 기술자평가서 작성방법을 일괄 공고하니 사전 작성하여 제출 준비하고, 일정 변경으로 인하여 기술자평가서 제출일시 변경 시 별도 통보 예정

사. 기술자평가서(SOQ) 평가 : 2024년 3월 29일(금) 16:00~

* 장소 추후 통보, 평가 일자 변경 시 별도 통보 예정

** 평가서 발표 순서는 현장에서 추첨하여 결정

아. 기술자평가서(SOQ) 평가 결과 통보(문서 및 나라장터) : 2024년 4월 5일

자. 제출기한은 엄수하여야 하며 시간초과 시(우리 청 제출장소 기준) 일체의 평가서를 제출할 수 없습니다.

차. 평가서 제출은 대표자명의 공문서와 평가자료만 제출합니다.

카. 입찰참가등록 및 평가자료 제출은 대표자가 인감을 지참하여 직접 등록하여야 하며, 대표자가 아닌 경우 대표자의 위임을 받은 임직원(위임장 및 재직증명서 지참)이 인장을 지참하여 직접 등록하여야 합니다

6. 입찰참가자 선정

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조, 「건설기술진흥법」제35조, 같은 법 시행령 제52조 및 같은법 시행규칙 제28조 및「기본계획·기본설계·실시설계의 용역업자 선정을 위한 사업수행능력 세부평가기준(해양수산부훈령)」의 규정에 따라 평가하며, 사업수행능력평가(PQ) 점수가 85점 이상인 업체에 대하여 기술자평가(SOQ)를 실시하고, 기술자평가(SOQ) 결과 평가 점수가 88.57점 이상인 자를 입찰참가자로 선정합니다.

- PQ 및 SOQ 평가 결과 선정된 업체가 2개사 미만일 경우 재공고하며, 이 경우 필요시 당초 공고 내용을 변경할 수 있습니다.

7. 입찰보증금 및 국가귀속

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰금액의 5/100 이상의 입찰보증금을 나라장터를 통해 전자로 납부하여야 합니다.

나. 다만「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제37조제3항 및 「용역입찰유의서」제6조제4항에 해당되는 경우 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음하며, 나라장터를 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

다. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조의 규정에 따라 처리합니다.

8. 현장설명

○ 설계서 열람(또는 복사 및 전산파일 제공 등)으로 갈음합니다.

(열람장소 : 우리청 항만건설과 061-650-6151)

9. 입찰서 제출

가. 전자입찰 개시 및 마감일시 : 2024.4. 9.(화) 09:00 4. 16.(화) 10:00

나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 입찰서는 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

다. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능하며, 입찰서 제출확인은 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 하시기 바랍니다.

라. 낙찰자가 면세요건에 해당하는 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약하므로, 면세사업자인 경우에도 부가가치세 상당액을 포함하여 투찰하여야 합니다.

10. 입찰의 무효

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 같은법 시행규칙 제44조, 「용역입찰유의서」제12조, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」에 따릅니다. (타인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 포함)

11. 예정가격 결정방법

○ 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±2%범위 내에서 전자입찰시스템 예비가격 작성 프로그램을 이용하여 15개를 산출하여, 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

12. 개찰일시 및 장소

○ 개찰일시：2024. 4. 16.(화) 11:00 / 국가종합전자조달시스템(나라장터)

13. 낙찰자 결정방법

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조 및 「조달청 기술용역 적격심사세부기준」 [별표1] 1.“추정가격이 10억원 이상인 용역”을 적용하여 예정가격 이하로서 낙찰하한선(예정가격 대비 79.995%) 이상 최저가 입찰자 순으로 심사하여 종합평점이 92점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

나. 동일가격으로 입찰서를 제출한 자가 2인 이상일 경우에는 당해용역 수행능력(기술자) 평가결과가 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 수행능력(기술자) 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. (전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식이용 가능)

다. 2인이상의 유효한 입찰자가 없거나, 낙찰하한선 모두 미달 등으로 낙찰자가 없을 경우 또는 낙찰자가 계약을 체결하지 않는 경우에는 재입찰을 실시하니 개찰결과를 확인한 후 재입찰 할 경우 정해진 기한 내에 입찰에 참여하시기 바랍니다.

14. 적격심사 서류 제출

가. 가격입찰 1순위 입찰자부터 개별통지하며, 「조달청 기술용역 적격심사세부기준」제4조 제3항에 따른 적격심사 서류를 제출요청일로부터 7일 이내에 제출하여야 합니다.

나. 제출된 적격심사 서류가 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성된 것으로 판명된 때에는, 계약체결 이전인 경우 적격낙찰자 결정대상에서 제외하거나 낙찰자 결정통보를 취소하며, 계약체결 이후인 경우 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있습니다.

다. 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조의 규정에 따라 입찰참가자격 제한 조치를 받게 됩니다.

15. 청렴계약제 이행

가. 본 용역의 입찰에 참가하는 업체는 청렴서약서를 제출하여야 하며, 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

나. 최종낙찰자로 선정된 업체는 우리청 청렴계약 이행서약서에 대표자가 서명하여 계약체결 시 제출하여야 합니다.

16. 사후정산

가. 본 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 설계서의 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직급여충당금 등 해당사항에 대하여 금액 조정 없이 반영하여야 합니다.

나. 국민건강보험료 등은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제73조 및 (계약예규) 「정부입찰계약집행기준」 제19장 등 관련 규정에서 정한 바에 따라 사후 정산하여야 합니다.

17. 중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 준수 사항 안내

가. 계약상대자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 합니다.

나. 수요기관은 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다.

18. 기타사항

가. 사용언어는「특정조달을 위한 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 특례 규정 제8조」에 따라 한국어를 사용하여야 합니다.

나. 본 용역 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출된 서류는 일체 반환되지 않습니다.

다. 평가자료는 나라장터 및 우리청 홈페이지에 게재된 입찰안내서(사업수행능력(기술자평가서) 평가기준 및 작성안내서)에 따라 작성하여 제출하여야 하며, 평가시 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대한 일체의 이의를 제기할 수 없습니다.

라. 입찰자는 용역입찰유의서, 용역계약일반조건, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

마. 낙찰자의 사업수행능력평가서는 계약서의 일부로 포함하게 되오니 성실히 작성하여야 하며 동 평가서에 허위가 발견될 시 입찰참가 제한 및 낙찰취소 또는 계약 해지할 수 있습니다.

바. 제출서류가 사본일 경우에는 “원본대조필”을 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다.

사. 평가기준 및 작성안내서의 교부는 나라장터 및 우리청 홈페이지 게시로 갈음하며, 별도의 등록 절차는 필요치 않습니다.

아. 기타 계약에 관한 사항은 운영지원과(061-650-6015)로, 용역내용에 관한 사항은 항만건설과(061-650-6151)로 문의하시기 바라며, 다음 사항을 숙지하시기 바랍니다.