대구도시개발공사 공고 제 2024 004호

건설사업관리용역사업 집행계획 및 기술용역 입찰공고

【사업수행능력평가(PQ) 및 기술인평가서평가(SOQ) 후 가격입찰】

「건설기술진흥법」제35조, 같은법 시행령 제51조 내지 제52조, 같은법 시행규칙 제28조의 규정에 의하여, “대구대공원 민간공원조성공사 건설사업관리용역”의 집행과 용역수행업체 선정을 위한 사업수행능력평가서(PQ) 및 기술인평가서(SOQ) 제출 등 입찰에 따른 안내사항을 다음과 같이 공고합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 대구대공원 민간공원조성공사 건설사업관리용역

나. 용역개요

○ 시행기관 : 대구도시개발공사

○ 위 치 : 대구광역시 수성구 삼덕동 산89번지 일원

○ 용역개요 : 대구대공원(1,849,972㎡) 조성에 따른 토목, 조경, 건축, 기계, 전기, 정보통신, 소방(기계,전기)공사의 공종별 감독권한대행 등 건설사업관리용역 1식

○ 과업범위 : 붙임 과업이행요청서 참고

○ 과업기간 : 착수일로부터 47개월 (시공단계 46개월, 시공후단계 1개월)

※ 착수예정일, 용역기간 등은 우리공사 사업추진 일정에 따라 조정될 수 있습니다.

○ 발주방법 : 사업수행능력평가(PQ) 및 기술인평가서 평가(SOQ) 후 가격입찰

다. 기초금액 : 금10,893,672,000원 (부가가치세 및 손해배상보험료 포함)

※ 본 용역은 감독권한 대행 등 건설사업관리에 해당하는 용역입니다.

2. 전자입찰서 접수 및 개찰일시

가. 접수개시 : 2024. 3. 14.(목) 10:00

나. 접수마감 : 2024. 3. 19.(화) 10:00

다. 개찰일시 : 2024. 3. 19.(화) 11:00 (사정에 따라 개찰시간이 다소 지연될 수 있음)

라. 개찰장소 : 대구도시개발공사 입찰집행관 PC

3. 입찰 및 계약방법

○ 총액입찰, 전자입찰, 일반경쟁, 사업수행능력평가(PQ) 및 기술인평가서 평가(SOQ) 후 가격입찰, 적격심사, 단독 또는 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식) 허용, 계속비계약

4. 입찰참가자격 사전심사(PQ) 신청자격 및 입찰참가자격

4-1. 입찰참가자격 사전심사(PQ) 신청자격

가. “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격 갖추고, 같은 법 시행령 제92조에 따라 입찰참가 자격을 제한받지 아니한 업체로 아래 자격을 모두 충족하여야 합니다.

1) 건설기술진흥법 제26조에 의한 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계사업관리-일반분야) 또는 건설엔지니어링업(설계사업관리-건설사업관리분야)으로 등록한 업체

2) 전력기술관리법 제14조에 의한 종합감리업 또는 전문감리업으로 등록한 업체

3) 정보통신공사업법 제2조 제7호의 규정에 의한 용역업체로서 엔지니어링산업 진흥법 제21조 제1항에 따라 엔지니어링사업자(정보통신)로 신고한 자 또는 기술사법 제6조에 따라 기술사사무소(정보통신)의 개설자로 등록한 업체

4) 소방시설공사업법 제4조에 의한 일반소방공사감리업(기계 및 전기) 또는 전문소방공사감리업을 등록한 업체

4-2. 입찰참가자격

가. 상기 입찰참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)으로 참여 가능합니다.

나. 상기 입찰참가자격을 모두 갖추고 건설사업관리용역에 참가하려는 업체 중 사업수행능력평가서 평가결과 사업수행실적평가(PQ) 점수가 90점 이상이고 기술인평가서 평가결과 기술인평가서(SOQ) 점수가 87.5점 이상인 업체에 입찰참가자격을 부여합니다.

다. 입찰참가자격을 모두 갖추고 사업수행능력평가(PQ) 및 기술인평가서(SOQ) 평가를 통과하여 입찰참가 대상으로 선정된 업체에 대하여는 개별 통보합니다. (통지가 없는 경우 입찰참가 대상 제외)

4-3. 입찰참가 유의사항

가. 입찰공고일 현재 기술인 배치표를 기준으로 참여기술인이 중복배치 되거나, 입찰 참여자가 당해 용역평가 및 입찰참여 과정 중 타 용역과 계약 체결되어 참여기술인이 중복배치 될 경우에는 지체없이 용역평가 및 입찰참여에 대한 취소 및 포기조치를 취하여야 하며, 이를 불이행할 경우 입찰 또는 낙찰자 결정을 취소하고 본 건설사업관리용역의 입찰공고일 시점으로부터 12개월간 우리공사에서 발주하는 건설사업관리용역에 대하여 입찰참가자격을 제한합니다.

나. 해당 감리원의 중복배치 등으로 용역평가 및 입찰참여 포기 조치, 입찰 또는 낙찰자 결정 취소 조치를 취한 경우 차순위 업체를 낙찰업체로 선정합니다.

다. 소방분야 건설사업관리 기술인은 기계 및 전기분야 소방감리자격을 모두 갖추어야 합니다. 단, 동시 자격을 갖춘 자가 없을 경우에는 동급의 기계 및 전기분야 감리원을 각각 1인씩 배치할 수 있으나 초과되는 감리 대가는 낙찰자 부담으로 합니다.

라. 낙찰된 업체의 수행능력평가서는 당해 건설사업관리용역 계약문서의 효력을 발휘합니다.

마. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템에 의한 전자입찰로 집행되므로 국가종합전자조달시스템의 조달업체 이용자 등록을필한 업체만이 참여할 수 있으며, 미 등록업체는 국가종합전자조달시스템조달업체 이용자약관에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 국가종합전자조달시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

바. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5, 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

사. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따라 ‘부정당업자의 입찰 참가자격 제한’을 받은 자는 제한 기간이 지나지 않으면 입찰에 참가할 수 없습니다.

5. 공동도급에 관한 사항 : 단독 또는 공동도급 허용

가. 상기 입찰참가자격을 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)으로 참여 가능합니다.

나. 공동수급체 구성원수는 공동이행방식은 대표사 포함 5개사 이내, 분담이행방식과 혼합방식은 대표사를 포함하여 5개사 이내로 하고, 공동도급 대표사는 입찰참가자격 건설엔지니어링업종 면허를 등록한 업체로 하며, 업체참가 등록 시 공동수급협정서를 제출하여야 합니다.

다. 공동수급체 대표사는 출자비율이 가장 큰 업체로 선임하여야 합니다. 책임건설사업관리기술인은 대표사 소속인원으로 참여해야 합니다.

라. 공동도급으로 참여 시 구성원별 최소지분율은 5% 이상 참여하여야 합니다. (분담이행은 제외) 단, 분담이행방식의 공동수급체 지분율은 용역참여 과업분담비율(분담비율)과 동일하여야 합니다.

마. 공동수급체 구성원은 동일한 입찰에 대하여 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다.

바. 주된 영업소(법인인 경우 법인등기부상 본점 소재지를 말하며, 개인사업자인 경우 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)의 소재지가 대구광역시로 등록된 업체와 공동도급으로 참여하는 경우, “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제253호, 2023. 7. 1.시행)” 제2장의2 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준에 의거 지역업체 참여도 비율에 따른 배점을 적용합니다.

사. 업종별 분담비율

아. 공동도급 시 공동이행방식, 분담이행방식(면허보완), 혼합방식의 공동도급이 가능하지만, 공동이행방식으로 참여한 구성원은 분담이행방식으로 참여할 수 없습니다.

자. 입찰시 공동으로 입찰에 참여하고자 하는 업체는 입찰서를 제출하기 전에 공동수급체 구성원이 작성한 공동수급협정서를 대표사가 확인 후 제출 (개찰일 전일 18:00까지)하여야 하고, 전자입찰서를 제출한 후 또는 공동수급협정서 제출 마감일시 이후에는 공동수급협정서의 제출·취소 및 변경이 불가능합니다.

차. 입찰참가 대상업체는 사업수행능력평가서 제출시 공동수급협정서를 수기 제출하였더라도 가격 입찰시 나라장터시스템으로 공동수급협정서를 제출하여야 합니다.

카. 공동으로 참여시 반드시 “지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제6장. 공동계약운영요령”을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

6. 과업 설명

가. 현장설명은 별도로 실시하지 않으며 과업내용서로 대신합니다.

나. 설계도서 열람 및 배부

① 열람장소 : 대구도시개발공사 대공원건설사업단(☎ : 053-350-0881)

[대구광역시 수성구 알파시티1로 194 위너스타워 801호 ]

② 도서배부 : 웹하드를 통한 자료 제공 (공고일로부터 2024. 02. 21.(수) 까지)

[URL : http://webhard.dudc.or.kr/ ID: jaejin@dudc.or.kr/ PW: grandpark1@/ 게스트로그인]

다. 질의응답 : 질의사항은 공고일로부터 2024. 02. 02.(금) 17:00까지 참여예정업체의 대표자 명의의 문서로 도착한 서면질의에 한하여 가능하며 전화 등의 질의에는 일체 응하지 않고 질의에 대한 회신내용은 우리공사 홈페이지(www.dudc.or.kr)에 게시하여 모두 열람할 수 있도록 하고, 해석상 이견이 있을시 우리공사의 해석에 따라야 합니다.

7. 사업수행능력평가서(PQ) 및 기술인평가서(SOQ) 제출 안내

[‘사업수행능력 평가기준’, ‘사업수행능력 평가자료 작성 안내서’, ‘기술인평가서 작성지침 및 평가기준’, ‘과업이행요청서’ 를 반드시 확인 후 제출하여 주시기 바랍니다]

가. 사업수행능력평가서(PQ) 및 기술인평가서(SOQ) 평가자료 제출

○ 제출일자 : 2024 02. 21.(수) 16:00까지 ※ 중식시간 12:00 ~ 13:00

○ 제출방법 : 직접방문 제출(우편, 팩스, 이메일 접수 불가)

(모든 제출서류가 마감시한까지 도착한 경우에 한해 제출 인정)

○ 제출장소 : 대구도시개발공사 대공원건설사업단(053-350-0881~5)

대구 수성구 알파시티 1로 194 위너스타워 801호

○ 제출서류 작성 : 붙임 ‘사업수행능력 평가기준’, ‘사업수행능력 평가자료 작성 안내서’, ‘기술인평가서 작성지침 및 평가기준’ 및 ‘과업이행요청서’ 참조

※ 기술인평가서 평가시 면접은 평가대상 참여기술인중 책임건설사업관리기술인을 대상으로하며 일정은 별도 통보 예정입니다.

나. 서류 제출자격

- 용역업체 대표자 또는 위임받은 자임을 증빙할 수 있는 서류 (위임장, 재직증명서, 주민등록증 등)를 소지한 자로 한다.

① 대표자 인장지참, 임직원일 경우 위임장 및 재직증명서 제출

② 공동도급인 경우 공동수급협정서

다. 유의사항

○ 평가자료는 본 용역공고에 첨부된 작성안내서 및 작성지침에 의거 반드시 작성순서대로 작성하여 제출하여야 합니다.

○ 제출된 서류는 반환하지 않으며 필요시 관계기관이 발행한 증빙서류를 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다.

○ 평가자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위 사실이 발견될 시 낙찰취소 또는 계약해지할 수 있으며, 이에 대하여 이의 제기 등을 할 수 없습니다.

○ 본 용역과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 하며, 평가서류의 작성에 소요되는 비용은 평가서 제출업체가 부담하여야 합니다.

○ 우편 제출은 불허하며, 제출요구 기한 내에 접수된 자료만 유효합니다.

○ 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참여할 수 없습니다.

8. 입찰서 제출

가. 입찰참가자격을 모두 갖추고 사업수행능력평가(PQ) 및 기술인평가서 평가(SOQ)를 통과한 업체에 한하여 입찰서 제출이 가능하며, 대상자는 나라장터에 등록할 예정입니다.

나. 입찰서 제출기간 : 2024. 3. 14.(목) 10:00 ~ 3. 19.(화) 10:00/ 나라장터(G2B) 입찰

다. 개찰일시 및 장소 : 2024. 3. 19.(화) 11:00 / 대구도시개발공사 입찰담당 PC

※ 개찰일시는 우리공사 사정에 의하여 변경될 수 있으며, 변경 시에는 입찰참가자에게 사전 통보함

라. 본 용역의 입찰은 총액입찰로서 전자입찰방식에 의해 집행되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

마. 본 용역의 입찰서 제출은 반드시 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 제출 확인은 조달청 국가종합전자조달시스템의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.

바. 본 용역은 별도의 과업설명을 실시하지 아니하므로 입찰서 제출 전에 자세한 과업내용 등을 파악하시어 입찰에 참가하시기 바랍니다.

9. 예정가격 및 낙찰자 결정

가. 예정가격은 기초금액의 ±3%범위 내의 15개 복수예비가격(＋3%범위 내에서 7개, －3% 범위 내에서 8개 작성) 중 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.

나. 낙찰자 결정은 “지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준” 제2장의2. 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준 (행정안전부 예규 제253호, 2023.7.1.시행)” <별표1. 기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술용역> 1. “추정가격이 10억 원 이상인 P.Q대상 기술용역의 평가기준”을 적용하며, 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(79.995%) 이상 최저가로 입찰한 자 순으로 적격심사를 하여 종합평점이 92점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

○ 해당용역 수행능력의 “해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력평가”는 평가에서 제외하며, 배점한도(1점) 적용합니다.

○ 경영상태 평가는 사업수행능력평가(P.Q)시 경영상태 점수가 반영되므로, 적격심사 시 “경영상태”는 배점한도(2점) 적용합니다.

○ “지역업체참여도” 항목을 적용하며 대구광역시 소재 업체와 공동수급체 구성시 참여비율에 따른 점수를 적용합니다. (단, 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 0점으로 처리합니다)

※ 「대구광역시 지역건설사업 활성화 조례」에 따라 지역경제 활성화를 위하여 지역업체 참여율을 49%이상으로 권장합니다.

○ 기술인력 보유상황은 입찰공고일을 기준으로 관련협회에서 직접 또는 전산망을 통하여 발급받은 기술보유증명서로 평가합니다.

○ 계약질서 준수여부는 고용노동부에서 공개한 임금체불횟수에 의해 평가하며, 그 밖의 사항은 예규 등에 정한 바에 따릅니다.

다. 동일가격 최저가 입찰자가 2인 이상인 때에는 당해 용역 기술인평가 결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 기술인평가 결과 점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템을 통하여 자동 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

라. 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준” 제2장의2. 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준에 의한 서류를 제출하여야 합니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제37조에 의거 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음하며, 입찰보증금에 대한 귀속 사유가 발생할 경우 입찰보증금 납부이행 내용에 따라 입찰금액의 1000분의25에 해당하는 금액을 고지일로부터 15일 이내에 납부하여야 합니다.

11. 입찰의 무효

가. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.

12. 기타사항

가. 입찰참가자는 지방계약법에서 정한 모든 규정, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(입찰유의서, 계약 일반조건), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시사항, 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 반드시 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 미숙지로 인한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 낙찰자는 낙찰자 결정 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약체결 시 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제51조에 의거 계약이행을 보증하여야 합니다.

다. 낙찰자는 대금청구 시 대구광역시지역개발공채(계약금액의 2.5%)를 소화하여야 하며, 소화율은 사정에 따라 변경될 수 있습니다.

라. 본 용역은 청렴계약제 시행대상 및 인권존중의무 이행대상 용역로서 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명한 청렴계약이행서약서 및 인권존중의무 이행 서약서를 제출하여야 하며, 안전한 근로환경 보장을 위한 안전보건경영시스템(ISO 45001) 준수서약서를 제출하여야 합니다.

마. 계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 의거, 종사자, 이용자 및 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 관련 안전 및 보건 관련 의무를 준수하여야 합니다.

바. 기타 상세한 사항은 다음 연락처로 문의하시기 바랍니다.

○ 전자입찰 이용안내 : 조달청 정부조달 콜센터 (☎1588-0800)

○ 과업내용에 관한 사항 : 대구도시개발공사 대공원건설사업단 (☎053-350-0881)

○ 입찰절차에 관한 사항 : 대구도시개발공사 경영지원처 (☎053-350-0124)

위와 같이 공고합니다.

2024. 1. 29.

대구도시개발공사 계약담당